Mister Man

L’année 2009 marquera un tournant dans l’histoire de l’Union européenne : la Suède pourrait être le premier pays à assurer la présidence de l’Union sous le traité de Lisbonne.

Le passage de relais à la présidence de l’UE se fait dans 15 jours ; quelle action envisage concrètement l’actuel gouvernement suédois ?

D’énormes défis attendent la présidence suédoise de l’Union au second semestre 2009 : après les élections du Parlement européen, il faudra nommer une nouvelle Commission. Pour compliquer la situation, personne ne sait comment la mise en œuvre du nouveau traité de l’Union – le traité de Lisbonne – affectera la présidence. Ni même où en sera le processus de ratification à cette date.

2M voit 4 bons signes :

1er bon signe : en 2001, la présidence suédoise de l’Union, placée sous le signe des « 3 E » – Environnement, Élargissement et Emploi –, a été considérée comme une réussite.En janvier 2009, la Suède a présenté son nouveau programme :
- climat,
- croissance,
- coopération dans la région de la Mer baltique,
- lutte contre la criminalité et,
- poursuite de l’élargissement.
Ces thèmes devraient satisfaire les Suédois puisque lors du dernier Eurobaromètre, ils étaient 62% à citer le réchauffement climatique comme thème qui devait dominer la campagne. 60% citaient le chômage et 55%, la croissance économique. Ces thèmes rassembleurs conviendront aux Français et aux Européens d’une manière plus large.

2ème bon signe : En Suède, Carl Bildt est un ministre hyperactif – connu sur la scène politique internationale, en particulier pour son activisme au poste de haut représentant des Nations-Unies pour les Balkans – qui dirige la politique étrangère avec ténacité et lucidité. À sa prise de fonction en 2006, l’actuel gouvernement de centre-droit a placé la barre très haut : il voulait une Suède au cœur de l’Union.

Membres de l’Union européenne depuis 1995, les Suédois ne sont pas de grands europhiles, comme tous les Scandinaves ; l’abstention au dernier scrutin européen fut d’ailleurs élevée : 56,2% (mais moins qu’en France, avec ses 59,5%).
Souvenons-nous, 2003 : par référendum, la Suède avait rejeté l’euro estimant que sa solide économie n’en avait pas besoin. Pour autant, ce rejet marquait surtout le scepticisme Suédois envers l’Union européenne. En effet, ceux-ci craignent tellement pour leur souveraineté et leur sacro-saint « modèle suédois » qu’en 2004, le parti social-démocrate au pouvoir et l’opposition de droite avaient décidé de ne pas organiser de référendum populaire au sujet de la Constitution… mais la crise économique s’est imposée comme priorité numéro 1.

3ème bon signe : je crois que la crise économique, qui a également frappé violemment la Suède, a ouvert les yeux des Suédois et leur a permis de prendre conscience de la puissance d’une monnaie commune. Pragmatiques, ils soutiendront sans doute pendant leur mandat tout ce qui peut stabiliser l’espace économique. C’est pour cela que nous pouvons logiquement nous attendre à un traitement européen robuste de la crise.

4ème bon signe : en net progrès depuis l’élection de 2004, les Verts souhaiteront mettre en avant le thème de l’environnement pendant ses six mois à la tête de l’Union pour assurer la réussite de l’après-Kyoto et aboutir à un accord à la conférence des Nations-Unies sur les changements climatiques à Copenhague en décembre 2009.Un choix qui semble logique pour les Suédois, et pour nous aussi depuis le 07 juin.

Finalement, à l’adoption de l’Euro près, la Suède ressemble assez à la France :
- une vague politique verte le 07 juin,
- un ministre des affaires étrangères dynamique très européen,
- et une population encore euro-sceptique.

La Suède entend donc gérer les affaires institutionnelles de l’Union avec compétence et professionnalisme, mais que d’incertitudes en perspective avec les nouvelles fonctions prévues par le traité modificatif : un Président du Conseil européen directement élu ainsi qu’un Haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité !